鸣山县县长，方淮也是心系百姓，眼睁睁看着劳动力往外流，心里面也是有苦说不出，他和县里的豪绅富商没少聊要怎么让百姓富裕起来，可结果往往不尽人意。
富商豪绅倒是愿意让百姓来给自己种地做工，但毕竟岗位有限，相当一部分年老体迈的百姓，仍是找不到上工的机会。